审前调查程序的时限

　　【最高人民法院主流观点】
　　从全国范围来看，审前调查的实际时限一般为10个工作日以内，但是，对相当数量的案件而言，10个工作日难以保证调查质量。同时大量的未成年人刑事案件适用的是简易程序，简易程序的审限是20天，在如此短的时间内很难让受委托部门和团体组织提供一份全面、系统的审前调查报告，容易导致审前调查报告流于形式，在真实性、客观性上大打折扣。从理论上讲，未成年人刑事案件的审限应尽量缩短，审前调查的时间则应尽量延长，这恰恰是一对矛盾。

我们认为，审前调查最适宜的时间是在审判前，即在侦查、起诉阶段进行，不仅有利于公安机关、检察机关及时了解未成年犯罪嫌疑人的情况，对其采用合适的强制措施，也有利于法院快速审结案件，在整个诉讼过程中贯穿“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则。
　　——张军主编：《〈中华人民共和国刑事诉讼法〉适用解答》，人民法院出版社2012年版，第397页。